Caminhos para Construção de Sistemas e Processos de Monitoramento e Avaliação da Cooperação Sul-Sul

As práticas de avaliação estão em constante transformação e respondem a diferentes princípios e interesses. Avaliar significa atribuir valor. Nesse sentido, implica medir, descrever e interpretar. No caso da cooperação para o desenvolvimento, implica, ainda, negociar pontos de vista e, em se tratando da Cooperação Sul-Sul (CSS), negociá-los de forma horizontal e dialogal. Assim, é uma prática atravessada por concepções políticas. Por isso, é importante promover transparência e debate sobre os elementos que sustentam as avaliações: seus objetivos, critérios, indicadores, metodologias e usos. Desconsiderar estas questões compromete a potencialidade das reflexões críticas e do aprendizado que as avaliações podem e devem gerar.

Este documento foi elaborado a partir dos “Diálogos sobre a Cooperação Sul-Sul Brasileira”, realizados no Rio de Janeiro, na segunda quinzena de Janeiro de 2017. O evento, organizado pelo BRICS Policy Center, em colaboração com a Agência Brasileira de Cooperação e com o apoio do Articulação SUL, reuniu agentes da CSS de doze países, além de um número significativo de agências implementadoras brasileiras e Organizações Internacionais. Trata-se, contudo, de um documento autoral elaborado pelas equipes de pesquisadoras e pesquisadores do Articulação SUL e do BRICS Policy Center. Nesse sentido, o documento não expressa a posição oficial da Agência Brasileira de Cooperação e, tampouco, de nenhum dos indivíduos, ou das instituições a que se encontram vinculados, que participaram ativamente dos “Diálogos”. O documento é, assim, produto do debate entre atores governamentais, acadêmicos e da sociedade civil de diversos países em desenvolvimento e apresenta reflexões dos autores sobre questões específicas à CSS, com o objetivo de subsidiar a construção de sistemas de avaliação e monitoramento que levem em consideração sua diversidade de práticas e contextos.