Diversos motivos podem ser apontados, mas muitas destas mudanças estão atreladas a direcionamentos dos diferentes governos. Pelo BNDES ser um banco com seu capital concentrado nas mãos do governo federal, o que faz com que suas diretrizes de atuação sejam determinadas pelo governo vigente em questão. Tanto com a estratégia “Going Global”, quanto com a Belt and Road Initiative (BRI), a presença das empresas e dos investimentos chineses aumentaram em todo o mundo nas últimas duas décadas, devido a estratégias de incentivo à internacionalização das empresas chinesas por parte do governo. Por esse motivo, a China se torna um importante ator na arena do investimento internacional.