NeST LATAM publica relatório para UNOSSC sobre “Marcos institucionais para a Cooperação Sul-Sul na América Latina: lições da Argentina, Brasil e México”

Publicado no último dia 13 de setembro de 2021, o estudo Institutional frameworks for South-South Cooperation in Latin America: Lessons from Argentina, Brazil and Mexico” conta com o trabalho de uma equipe de nove pesquisadores da Argentina, Brasil e México, os três países que hoje integram o NeST LATAM: Alejandra Kern (Universidade Nacional de San Martín, Argentina), André de Mello e Souza (IPEA , Brasil), Aline Rizzo (IPEA, Brasil), Camila Santos (BPC, Brasil), Citlali Ayala (Instituto Mora, México), Jorge A. Pérez-Pineda (Universidad Anáhuac México), Lara Weisstaub (Universidad Nacional de San Martín, Argentina), Luara Lopes (ASUL, Brasil) e Paulo Esteves (BPC, Brasil).

 

A publicação encontra-se disponível apenas em inglês. Para acessá-la, cliquei no botão abaixo.

Publicação Completa

Objetivo e metodologia:

A NeST LATAM, capítulo latino-americano da Rede de Think Tanks do Sul, atualmente formada por representantes da Argentina, Brasil e México, realizou a pesquisa para avaliar as lições aprendidas nos contextos nacionais em relação aos marcos institucionais para a Cooperação Sul-Sul (CSS) na região e planejar possíveis caminhos a seguir, propondo um projeto que combine revisão documental e atividades de extensão. Nos estágios iniciais de implementação do projeto, a equipe percebeu que a COVID-19 também era um tema necessário e, portanto, foi adicionado à proposta original na forma de uma pesquisa destinada a reunir experiências desde os primeiros meses da pandemia na região. O principal objetivo do presente relatório é compreender se e em que medida as instituições nacionais de CSS podem fornecer lições valiosas para promover um diálogo e coordenação mais fortes a nível regional.

 

Conclusões:

Nos três países em análise, as estruturas institucionais para a CSS já existiam há décadas em diferentes formatos e, antes do início da pandemia, estavam passando por um surto recente. Durante o período específico de nosso estudo, 2010 a 2020, pode-se dizer que tem crescido algum nível de resistência nos três países ao uso do termo “Cooperação Sul-Sul” e uma preferência pela adoção de um termo conceitual mais vago, mantendo os princípios distintivos do CSS, como horizontalidade e benefícios mútuos. A CSS é percebida como um recurso narrativo a ser adotado ou descartado nas narrativas oficiais, conforme a situação o justifique. Apesar da aceitação geral da CSS como uma “ampla estrutura de colaboração”, outras modalidades de CSS tiveram menos oportunidades de se engajar no diálogo e intercâmbios regionais, incluindo assistência humanitária e redução do risco de desastres. Em relação ao impacto percebido da COVID-19 na CSS, há uma expectativa geral de que a CSS ajudará a enfrentar os principais desafios que surgiram na situação atual: melhorar a vigilância epidemiológica transfronteiriça, fortalecer a formação de recursos humanos e promover a aprendizagem mútua, o conhecimento, produção e inovação para testes, vacinas e produtos farmacêuticos. Em uma perspectiva mais ampla, a CSS tem sido referida como desempenhando um papel importante no combate às causas estruturais da pandemia e na defesa de diferentes modelos de desenvolvimento.

 

Recomendações:

  1. Há uma oportunidade para as organizações regionais e / ou para as autoridades nacionais de CSS de criar confiança e fomentar o diálogo sobre como implementar os princípios de horizontalidade e benefícios mútuos nas experiências de CSS.
  2. As iniciativas que visam fomentar o diálogo sobre a CSS na região devem se conectar com as redes já estabelecidas de cooperação técnica como um ponto de entrada para a compreensão e o envolvimento com toda a gama de modalidades de CSS, e não necessariamente como um representante autônomo para a CSS .
  3. As autoridades nacionais responsáveis ​​pela CSS devem investir nos sistemas de M&A da CSS e na documentação da CSS baseada em evidências para construir constituintes mais fortes e bem informados nos níveis nacional e internacional.
  4. As autoridades nacionais responsáveis ​​pela CSS e as organizações regionais que pretendem engajar-se no diálogo da CSS devem aumentar seus esforços para incluir as partes interessadas responsáveis ​​pela cooperação humanitária e redução do risco de desastres nas iniciativas de CSS, alavancando as redes existentes a nível técnico para coordenar o estabelecimento de protocolos conjuntos facilmente acionados para gerenciar o risco de surtos atuais e futuros.
  5. As autoridades nacionais de CSS, organizações regionais e internacionais, grupos de reflexão e universidades devem criar relações de confiança com as partes interessadas nacionais e incentivar a pesquisa científica e tecnológica da CSS, abordando a pandemia por meio de uma abordagem multidisciplinar e combatendo as causas estruturais da crise de saúde.